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第285章 豢龙氏高层会议（完）[2/3页]

　　安排在四周。

　　一个村暂定为五十人，也就十户上下。

　　五个村为一亭，便是五十户。www.xbiqiku.com

　　三个亭设一个乡，也就是一百五十户上下。

　　那么一个县大致能分为一城和五个乡。

　　那就按照五个乡来分，有些地方土地条件好，就多分编户，条件不好就少分编户。”

　　定下基础的行政划分规则之后，刘季继续说道：“乡、亭、村，根据之前安排，都是居于城外的部落。由于并不是所有地方都有建城需要，所以乡、亭、村的规格必须进行限制。乡可设寨。不得以砖石夯土为结构，只能用木土结合的方式。同时乡设乡寺，由乡长由司徒任命，太宰府负责考功。

　　乡老则是选本地德高望重者配合，主要负责祭祀，然后村内只要发生不是命案以下的案件，由乡老处理。乡保归县尉管理，都司直接任命。”

　　“那么亭比较简单，主要是负责治安，以及检查奸细，也设三个官。亭长主官，佐官亭老和亭保，直接由县令、县尉、县丞安排，吏房签押任免。”

　　“最后村的话，村长由本村人选举，我们豢龙氏不直接干涉。不过除了村长之外设村保，村保由都司任命，直接越过各县安排。”

　　刘季留下一个口子，目的自然是为了防止基层彻底脱离控制。

　　军队就是把控地方的一种手段。

　　定下来编户之后，刘季又说道：“除了编户治理体系，由豢龙氏直辖。但还有很多非编户，比如奴隶、商盟成员借住等等。对于他们的数量和位置，必须进行分散。每个部落不得超过六十人，超过的就分成两个部落，同一个部落不能居于邻近的两个乡，必须迁往间隔一个乡的地方借住。”

　　“奴隶则是豢龙氏直接管理。虽然没有编户，但属于第一等的奴籍，右司徒必须盯着。当然现在暂时没有，只有再安排。奴隶的话，优先供给需要建城的要地。比如，南阳新城。”

　　刘季想了一下说：“南阳的地理条件很好，正好位于育水畔

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