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第158章 都头到任[1/3页]

　　宋初之时，国家初定，人口凋零。

　　经过五代十国长达五十多年的封建割据和异族蹂躏，导致华夏元气大伤。赵宋王朝从建立伊始就显得先天不足，不止少了华北的山川险要之地，人口规模也极大减少，积贫积弱就是由此开始的。

　　宋朝初年，朝廷进行过一次人口统计。

　　据史料记载，大宋全国只有九十六万户，这数字还含了部分燕云十六州的户口。实际这些地方早在辽国的控制之下，只是大宋不肯承认辽国对燕云的主权。

　　如此少的人口，在县治规划方面就不得不采用极低的标准，全国县级单位基本按地域和人口数量划分为十个等级：wwω.xЪiqíΚù.com

　　赤县：京府的倚郭县，又称附郭县，指在与京府在同一城内的县级编制，类似今北京的东城区；

　　次赤县：次府的倚郭县；

　　畿县：京府非倚郭的一般属县，如今北京的密云、平谷等区级单位；

　　次畿县：次府非倚郭的一般属县

　　[北宋有四大京府：东京开封府（宋以汴梁之地为东京，名开封府。汴梁为非官方称法，但民间常用；开封才是正式的官方称法）、西京河南府（洛阳）、南京应天府（商丘）、北京大名府（河北大名）]

　　望县：四千户以上

　　紧县：三千户以上

　　上县：二千户以上

　　中县：一千户以上

　　中下县：五百户以上

　　下县：五百户以下

　　也就意味着，宋初的县级单位有的人口竟然不足三千人（按每户五口人计算），那根本就是一个镇子的人口，可见战争带来的巨大伤害。

　　经过一百五十多年的休养生息，勤劳、善良、坚韧不拔的华夏民族再次展示了她强大、悠长的生命力，大宋朝又重新回到了世界人口之巅。

　　至徽宗大观四年（1110年），大宋人口已近两千一百万户，四千七百万人，人口比国初增长了二十多倍，原有的县级划分等级已经不适用了。

　　于是在北宋徽宗政和年间规定了新的县城划分标准：

　　赤县、畿县：标准不变

　　望县：一万户以上

　　紧县：七千户以上

　　上县：五千户以上

　　中县：三千户以上

　　中下县：一千五百户以上

　　下县：一千五百户以下

　　阳谷县现在只有四千七百户，人口两万四千多人，只能评个中县。

　　中县在全国县级单位中处于一个比较尴尬的地位。

　　按照宋朝官制，宋朝的官称和实职是相分离的，县级长官也有两种，中县之上的都称为知县，中县以下称为县令；中县可派知县，也可任命县令。

　　宋时，中县之上不任命正式地方官，由中央派遣京朝官前往各地的县担任最高长官，管理一县行政、军政事务（如当地驻有戍兵，知县还会兼兵马都监或监押，兼管军事），称“知县事”，简称“知县”。

　　中县之下任命正式的地方官，称为“县

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